Скачать  документ 

 

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ

1. Муниципального образования
Солонешенский район Алтайского края

Общие сведения (историческая справка,климатические условия).

Солонешенский район основан в 1924 году, расположен в юго-восточной части Алтайского края, площадь которого составляет 3,5 тыс.кв.км. Отдалённость от краевого центра г. Барнаула – 320 км. До ближайшей железнодорожной станции г. Бийск –200 км.  Протяжённость границ с соседними районами составляет 347 км, в том числе: с Усть-Калманским районом – 35 км, Петропавловским районом – 46 км, Смоленским – 54 км, Алтайским районом – 57 км, Чарышским районом – 88 км,  Республикой Алтай – 67 км

В структуре района 31 населённый пункт, объединённых в восемь сельсоветов. Численность населения в сельсоветах от 479 до 1106 человек. В восьмой сельсовет входит административный центр района – с.Солонешное с населением – 4955 человек. На 1 января 2013 года численность населения в районе составила 10053 чел.

Большая территория  и сравнительно незначительное население обуславливают небольшую плотность населения в районе – 3,4 человек на 1 кв.км.

Климат района резко-континентальный. Зимы морозные с резкими оттепелями, снежный покров большой, основная масса снега выпадает к весне. Весенние морозы на почву продолжаются до середины июня, а осенью начинаются с сентября. Лето дождливое.

2. Географическое положение. Площадь территории. Природные ресурсы.

                                                                                                                                      Территория района составляет 3,5 тыс.кв.м. относится к Ануйско - Чуйской структурно формационной зоне, заложенной в эпоху калидонской и раннегерцинской складчатости. На территории района расположены запасы полезных ископаемых:  железо, марганец, титан, свинец, цинк, хром, медь, свинец, никель, кобальт, золото, облицовочный камень, горный хрусталь, песчано-гравийная смесь, строительный песок, известняк, а так же редкие металлы: олово, вольфрам, молибден, висмут, бериллий, тантал, ртуть, сурьма.

        В настоящее время ведётся только добыча строительного камня. Большинство месторождений требует разведки и технико-экономического обоснования. Растительный покров территории района разнообразен и имеет отчётливо выраженную высотную поясность. Древесная растительность представлена берёзой, осиной, лиственницей, кедром. Леса района богаты лекарственными травами (золотой, красный, марьин, маралий корень). Среди них есть  виды, внесённые в Красную книгу России.

         В последние годы в районе формируется сеть особо охраняемых природных территорий. В её составе заказники: Бащелакский и «Каскад водопадов на реке Шинок», памятники природы - Денисова пещера, степи у с. Сибирячиха.

3.Географическая карта территории.

 

4.Экологическая ситуация.

В Алтайском крае Солонешенский район относится к экологически чистым районам. Разнообразная экологически чистая флора традиционно привлекает в район гостей, позволяет широко использовать фототерапию – лечение лекарственными  растениями.

В последние годы в районе формируется сеть особо охраняемых природных территорий. Это заказники Бащелакский, Каскад водопадов на р. Шинок, степи с. Сибирячиха и Трошин лог.

На территории района имеется множество родников. Силами местных жителей все крупные родники, расположенные вблизи населенных пунктов, чистятся и благоустраиваются.

В целях сохранения благоприятной экологической обстановки, в районе третий год подряд проходит конкурс «Живи село, мое родное», задачами которого является: активизация выполнения природоохранных мероприятий и повышение их эффективности; улучшение экологической обстановки и состояния здоровья населения района; экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения района.

В районе имеется 1 полигон и 8 мест временного хранения ТБО. В настоящее время ведется работа по санкционированию полигона.

Главой района подписано постановление № 90 от 25.02.2013 «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Солонешенского района в 2013 году». Для руководства и координации сил и средств предприятий и организаций, привлекаемых для тушения лесных пожаров создана комиссия при Администрации района.

Вывод: Солонешенский район обладает уникальными природными ресурсами, экологическую обстановку в районе можно охарактеризовать как удовлетворительную.

Риски: Увеличивающийся поток туристов в район приводит к усилению антропогенной нагрузки на территорию.

Возможности: Активизировать эколого-просветительскую работу; завершить процесс санкционирования полигона по утилизации ТБО, контролировать места временного хранения ТБО, вести работу по разработке экологических маршрутов.

5.Население (количество, национальный состав, урбанизация, соотношение муж./жен.).

В Солонешенском районе проживает 10053 человек, 52,5 %  из них составляют женщины. За последние три года,  как и во многих других районах края, происходит снижение  численности населения (с 2008 года эта цифра составила 1510 человек).  Рождающееся  поколение не восполняет поколение своих  родителей, происходит   интенсивный  процесс старения, уменьшается численность трудоспособного и детского населения.  Наряду с этим, имеет место отток молодежи до 30 лет из сельской местности в город.

В результате этих процессов численность населения района в перспективе будет ежегодно снижаться на 150-200 человек.

Показатели

Ед. изм.

2008

2009

2010

2011

2012

Численность постоянного населения (на начало года) – всего

Чел.

 

11563

 

11454

 

10634

 

10268

 

10053

В том числе:

 

 

 

 

 

 

- моложе трудоспособного возраста

Чел.

2066

2071

2302

2346

1553

- в трудоспособном возрасте

Чел.

7150

7016

5913

5424

5980

- старше трудоспособного возраста

Чел.

2347

2367

2419

2498

2520

Численность мужского населения

Чел.

5544

5498

5088

4896

4930

Численность женского населения

Чел.

6019

5956

5546

5372

5123

Число домохозяйств

ед.

4232

4150

4065

4107

4080

Число родившихся

Чел.

173

170

149

121

144

Общий коэффициент рождаемости

на 1000 насел.

15,0

14,8

14,3

12,3

14,3

Число умерших

Чел.

190

155

178

161

167

Общий коэффициент смертности

на 1000 насел.

16,4

13,5

16,7

15,7

16,6

Естественный прирост (убыль) населения

на 1000 насел.

-17

+15

-29

-40

-23

Число прибывших

Чел.

217

181

114

273

281

Численность выбывших

Чел.

311

296

299

608

473

Миграционный прирост (убыль) населения

Чел.

-94

-115

-185

-335

-192

6.Административно-территориальное устройство. Административная карта территории.

Граница муниципального района утверждена законом Алтайского края от  12 сентября 2006 года № 83-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Солонешенского района Алтайского края» и совпадает с административно-территориальной границей Солонешенского района Алтайского края.

В границах муниципального района находятся сельсоветы: Берёзовский, Карповский, Лютаевский, Сибирячихинский, Солонешенский, Степной, Тополинский, Тумановский,   которые наделены статусом сельских поселений (далее – поселения в соответствующем падеже).

Количество жителей 10053 человек. Муниципальных образований с числом жителей меньше 500 – 2: Карповский сельсовет – 468, Лютаевский сельсовет – 444; от 500 до 1000 – 4: Сибирячихинский сельсовет –897, Степной сельсовет – 565, Тумановский сельсовет – 757, Берёзовский сельсовет – 883; от 1000 до 5000 – 2: Тополинский сельсовет – 1084; Солонешенский сельсовет – 4955.

7.Органы местного самоуправления.

 

Согласно статье 20 Устава муниципального образования Солонешенский район Алтайского края, принятый решением Солонешенского районного Совета народных депутатов от 11.06.2010  №205, структуру органов местного самоуправления составляют:

1) районный Совет народных депутатов;

2) глава района;

3) Администрация Солонешенского района Алтайского края;

4) контрольно-счётная комиссия Солонешенского района Алтайского края.

Районный Совет народных депутатов является постоянно действующим представительным органом муниципального района.

Районный Совет народных депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий составляет четыре года. Действует на основании Устава муниципального образования Солонешенский район Алтайского края.

Сведения

 о представительном органе Солонешенского района Алтайского  края

п/п

Город, район

Ф.И.О. руководителя представительного органа города, района

Дата

избрания руководителя представительного органа

 

Способ и дата формирования представительного органа

 

Срок

полномочий депутатов

 

Дата

окончания

полномочий депутатов

 

Численность депутатов согласно

уставу

 

Солонешенский

 

Шевелев Александр Васильевич

 

04.03.12

Населением, непосредственно путем всенародных выборов

 

5 лет

 

2017

 

19

Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и исполняет полномочия председателя районного Совета народных депутатов. Глава района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава района возглавляет Администрацию района, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий. Действует на основании Устава муниципального образования Солонешенский район Алтайского края.

п/п

Город, район

Ф.И.О.

Главы МО

Дата

избрания Главы Мо

 

Способ и дата формирования

 

Срок

полномочий депутатов

 

Дата

окончания

полномочий депутатов

1

Солонешенский

 

Носко Василий Дмитриевич

26.10.2012

Назначение на должность Районным советом народных депутатов

 

5 лет

2017 г.

Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района.  Структура Администрации района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению главы района, обладает правами юридического лица. Должностные лица Администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района. Подотчётность должностных лиц Администрации района устанавливается главой района.

Полное наименование юридического лица «Администрация Солонешенского района Алтайского края» помещается на штампах и бланках Администрации района, а также на соответствующих печатях.

В Солонешенском районе устанавливается следующая  структура Администрации района ( Постановление от 26.12.2013 №97 ):

Глава Администрациирайона

Первый заместитель главы Администрации района

Заместитель главы Администрации района

Управления:

Управление делами

Комитеты:

Комитет по экономике, предпринимательству, туризму и труду

Комитет по образованию и делам молодежи

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

Комитет по культуре

Отделы:

Архивный отдел

Отдел записей актов гражданского состояния

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Отдел по ЖКХ

Отдел по управлению муниципальным имуществом

Отдел по архитектуре и градостроительству

Юридический отдел

Отдел по сельскому хозяйству

Отдел по спорту

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

Контрольно-счётная комиссия района является постоянно действующим контрольным органом муниципального района, подотчётным районному Совету народных депутатов. Срок полномочий членов контрольно-счётной комиссии района составляет 4 года, состоит из трёх человек.

 

п/п

 

 

Наименование

муниципального

района, городского

округа

 

Наименова-

ние КСО МО (палата, комиссия, отдел)

 

Юриди-

ческое

лицо

(да, нет)

 

В составе представительного

органа

Числен-

ность

 работников

КСО

(чел.)

 

 

Наименование, дата и номер документа о создании КСО*

 

Ф. И. О.,место работы

руководителя КСО

всего

в т.ч. работающих на постоянной основе

1

2

4

5

6

7

8

9

11

 

 

Солонешенский район

Контрольно-счетная комиссия Солонешенского района Алтайского края

нет

да

3

0

Решение районного Совета народных депутатов от 21.03.12 №23 «О контрольно-счетной комиссии Солонешенского района»

Захарьева Любовь Николаевна, директор Солонешенской МСОШ, депутат РСНД от избирательного округа №19

 

8.Перечень предприятий, обслуживающих инженерную и транспортную инфраструктуру муниципального образования.

 

На территории района действует одно многоотраслевое предприятие, основным видом деятельности которого является предоставление жилищно - коммунальных услуг, это ООО «ЖКХ».

Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

Оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам;

Производство тепловой энергии;

Оказание услуг по реализации тепловой энергии;

Передача тепловой энергии;

Оказание услуг по вывозу жидких отходов, вывозу твердых бытовых отходов;

Водоснабжение;

Оказание транспортных услуг;

Заготовка, переработка и реализация древесины;

Оказание ритуальных услуг.

Электроснабжение в районе осуществляет Белокурихинское отделение Солонешенский участок, Филиал ОАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири «Алтайэнерго», ОАО «Алтайэнергосбыт» МОБ Солонешенский

Газоснабжение – ОАО «Алтайкрайгазсервис»

Теплоснабжение – ООО «ЖКХ», МУП «Тумановское»

Водоснабжение - ООО «ЖКХ», МУП «Тумановское»

Транспортное сообщение между  близлежайщим городом Бийском, другими районами и внутри района происходит автомобильным транспортом.

Протяжённость автодорог общего пользования по району составляет 343,2 км. В том числе территориальных 343,2 км. По типам покрытия  протяженность асфальтобетонных  дорог 5,5 км,  чёрное щебёночное (гравийное) 60 км, щебёночное (гравийное)  228,83 км

Протяжённость  грунтовых дорог 57,2 км.  Количество мостов в районе – 67: железобетонных 15 штук, металлических 1 шт, деревянных – 51 шт.

9. Природно-ресурсный потенциал.

 

       В районе одном из первых в крае прошел процесс территориального зонирования части территории и подготовка экологического обоснования выбора участков для оздоровительного и туристско-рекреационного использования. Была проделана предварительная работа по выявлению наиболее перспективных и интересных участков с точки зрения туризма и рекреации. Итогом работы стал перечень определенных территорий с приложением всех необходимых характеристик (текстовые, табличные, плановые материалы).

      Солонешенский район имеет богатый природно-ландшафтный и историко-культурный потенциал, на  основе которого можно развивать многие виды туризма: историко-культурный, историко-археологический, спортивный (пешеходные и конные маршруты по заказникам), лечебно-оздоровительный (панто-фитолечение, высокогорная терапия), сельский туризм, экологический туризм (экологические тропы по заказникам).

    Природно-ландшафтный потенциал обладает разнообразием ландшафтов  и их контрастностью. Историко-культурный потенциал характеризуется: - информационно-познавательной значимостью (Солонешенский район имеет большое количество археологических объектов, памятников истории и культуры).

- анимацией и развлекательностью (в районе проходят конноспортивные праздники, фестивали фольклорных коллективов, празднование дня Святой Троицы).

10.Трудовой потенциал.

 

Численность трудовых ресурсов района  составила в 2012 году  6640 человек.

Основную долю в структуре трудовых ресурсов составляют занятые в экономике, численность которых в 2012 году составила 3670 человек.

Основной отраслью, в которой наблюдается значительное сокращение числа занятых, является сельскохозяйственное производство. За последние три года численность занятых в сельском хозяйстве снизилась на 170 человека и составила в 2012 году 682 человека. Причиной падения численности занятых в этой отрасли является ликвидация неэффективных хозяйств, низкая мотивация труда в отрасли.

В здравоохранении, образовании, культуре наблюдается уменьшение численности работающих за 3 года  на 342 чел.

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Численность занятых в экономике

4154

3985

4055

4060

3670

в т.ч. по отраслям:

 

 

 

 

 

-промышленность

157

150

142

135

129

-сельское хозяйство

1446

958

852

852

682

-связь

64

54

52

52

38

-торговля и общественное питание

621

665

660

665

650

-здравоохранение, образование, культура

1209

1143

894

867

825

- прочие

657

1015

1455

1489

1346

Численность безработных – всего

2030

2734

2226

3992

2453

в т.ч. официально зарегистрированных

164

206

180

120

120

Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на начало года

2,3

2,9

2,6

1,8

1,7

     Наблюдается снижение  численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: наконец 2012 года она составила 85 человек. Уровень официальной безработицы за пяти летний период снизился с 2,3 % до 1,7 %.       Задачей Администрации района в данной ситуации является, прежде всего, использование имеющегося в районе земельного ресурса для развития крестьянских фермерских хозяйств, личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов. Улучшение ситуации на рынке труда в ближайшие годы связано с реализацией инвестиционных проектов по строительству и ремонту объектов социальной сферы. Вместе с тем, наряду с положительной динамикой основных показателей, в сфере занятости населения остаются проблемы.

11. Экономический потенциал. Особенности экономики. Уровень и тенденции развития.

 

Промышленность.

Промышленность играет важную роль в экономике муниципального образования, от ее развития зависит наполняемость бюджета и, соответственно осуществляется решение многих социальных проблем в районе.

Промышленный потенциал района представлен 2 предприятиями: ОАО Солонешенский маслосырзавод, СПО Хлебозавод. На их долю приходится 26,7 % производимой промышленной продукции, остальной объём приходится на малые и подсобные производства при сельскохозяйственных кооперативах (выпечка хлеба, ремонт сельскохозяйственной техники).

Солонешенский маслосырзавод производит масло животное и сыры 3 сортов.  ОАО Солонешенский маслосырзавод после присоединения к ОАО «Алтаймолпром» провёл реконструкцию цехов, за счёт этого увеличилось производство сыров. Почти весь объём производимой продукции маслозавод реализует через ОАО «Алтаймолпром», в том числе за территорией края (в Кемеровскую область), остальную на территории района.

СПО Хлебозавод занимается производством хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, выпуском безалкогольных напитков. Безалкогольные напитки реализуются не только на территории района, но и за его пределами, в частности в г. Бийске, Петропавловском районе, и республике Алтай. Хлебозавод также имеет убойную площадку и занимается забоем скота и продажей мяса, за 2012 г. увеличение продукции пельмени, манты, шашлык на 105%, мясо, субпродукты на 110%..

В районе слабо развита деревообрабатывающая промышленность. Производством пиломатериалов занимается  в основном  ЧП Свиридова Н.Г., ФЛ ГУП Алтайлесхоз в Солонешенском районе. В общем объёме промышленного производства доля деревообрабатывающей промышленности составляет 1,5%.

Основными видами производимой  в районе промышленной продукции являются:  пиломатериалы, древесина деловая, хлеб и хлебобулочные изделия, мясо, безалкогольные напитки, масло, сыры, выпуск газет и бланков.

В области производства и распределения электроэнергии, газа и воды  осуществляется снабжение населения, организаций и предприятий района электроэнергией, сжиженным газом, теплоэнергией.

Финансовое состояние промышленных предприятий нестабильно. За 2012 г. убыток в МУЧ «Редакция газеты «Горные Зори» составил 49 тыс.рублей. Другие промышленные предприятия  получили хотя и небольшую, но прибыль.

Крупные и средние предприятияимеют кредиторскую задолженность. На конец 2012 г. она составила 24770 руб,  по сравнению с прошлым годом уменьшилась и составила  62.6 % дебиторская задолженность на 01.01.13 г. 6686 тыс.руб., что  на 104,1 % больше аналогичного периода прошлого года.

МУП редакция газеты «Горные зори» осуществляет выпуск газет, бланков и прочей печатной продукции. Объём производства выпускаемой продукции в 2012 г. составил 0,36 млн. штук, что составляет 100 % к уровню 2011 г. Предприятие на протяжении последних лет является убыточным. Производственные мощности используются менее чем на 70 %, их износ составляет 95 %.

 

Основные показатели развития промышленности

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Объем  отгруженных товаров собственного производства по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам,  производству и распределению электроэнергии, газа и воды,  в действующих ценах, тыс.руб.

216083

173648

154931

129652

100789

Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года, %

110,3

68,2

64,9

103,9

67,5

Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, чел.

 

2035

2474

2375

2241

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних предприятий, руб.

6452,5

8084,5

9133,6

10607

12441

Прибыль/убыток (-) до налогообложения крупных и средних  предприятий, тыс.руб.

-211

-128

27

11,5

+46

 

Строительство и инвестиции.

В 2008 году на территории района построена новая Тумановская средняя школа. Строительство велось за счет средств федерального, краевого и местного бюджета. Освоено 63 млн. рублей.

За 2007-2009 годы построен новый водопровод 4823 м. в заануйской части с. Солонешного. Стоимость строительства составила 19 млн. руб., подрядчик ООО Авангард.  В 2011 году в с. Топольное полностью реконструирована существующая система водоснабжения, вновь проложено 3727 м водопроводных сетей. Более 1000 жителей села перестали испытывать проблемы с водоснабжением. Стоимость проекта – 15,7 млн. руб. Ремонтными работами занимался ООО Авангард.

В 2010-2012 гг. в с. Березовка по программе 75*75 была построена школа на 72 учащихся – красивое современное здание площадью 1876,5 кв.м. Подведено водопроводных сетей 72 м, теплоснабжение 65 м, электроснабжения 169 м, канализационных сетей 79 м. Стоимость объекта составила 58,8 млн. руб., строительство осуществлял ПК Камал.

В рамках адресной инвестиционной программы на территории района в 2011-2012 г.г. велись работы на следующих объектах: реконструкция системы водоснабжения в с.Березовка ( ввод в эксплуатацию в 2013 г.), реконструкция  системы водоснабжения в с.Степное, проводятся капитальные ремонты  детского сада "Орленок" (с.Солонешное) и школы в с.Степное.

На объекте капитальный ремонт детского сада "Орленок" из наружных работ выполнено: утеплен и отделка фасада сайдингом, отремонтирована отмостка, произведена замена окон, закончены работы по ремонту крыши и кровли. Из внутренних работ: выполнены работы по замене электрики, системы отопления, выставлена сантехника, выполнены перегородки. Полностью закончена отделка групп. Детский сад принят в эксплуатацию.

     На объекте капитальный ремонт средней школы в с.Степное выполнено усиление наружных стен, фундамента, проведена замена полов, системы отопления, частично внутренняя отделка. Выполнена замена крыши и кровли. В настоящее время ведутся работы по внутренней отделке помещений.

     В с.Степное реконструкция системы водоснабжения проложены водопроводные сети, закончено бурение скважины. Объект введен в эксплуатацию.

     В с.Березовка на водопроводе завершаются работы по прокладке водопроводных сетей. Работы ведутся опережающими темпами. Ввод объекта планируется на 2013 году.

     С 2014 года при условии вхождения в краевую адресную инвестиционную программу начнется реконструкция системы водоснабжения в с.Сибирячиха и с.Лютаево.

Ввод жилья за 2008 год составил, за 2008 год – 808 кв.м, за 2009 год – 880 кв.м, за 2010 год - 1002  кв.м, за 2011 год – 857 кв.м., за 2012 год – 1023 кв.м.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн.руб

 

91,2

 

79,2

 

98,9

 

123,3

 

78,5

в сопоставимых ценах  (% к предыдущему году)

72,4

85,9

120,7

110,8

59,8

Ввод в действие общей площади жилых домов, кв.м

808

 

880

1002

857

1023

Из общего объема освоено средств на индивидуальное жилищное строительство, тыс.руб

10098

12760

7989,5

6637

15000

В  2012 году предоставлено в аренду 32 земельных участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 5,2082га, 54 застройщика получил разрешения на строительство, реконструкцию индивидуальных домов на земельных участках находящихся у них в собственности, либо в аренде. В стадии строительства находится 49 индивидуальных жилых домов общей площадью3395 м2. Активно ведется освоение собственных средств граждан путем привлечения кредитных ресурсов банка. Шесть семей стали участниками ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», три семьи участники программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Солонешенском районе».    В селе Солонешном  переведен земельный участок  в земли населенных пунктов для строительства жилья  площадью 27,2га.

         Два сельских поселения (Солонешенский и Тополинский сельсоветы) завершили разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки.

Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в 2012 году  увеличился и  составил  118,6 % к уровню прошлого года..      

К основным крупным инвестиционным проектам, реализуемым на территории района за счет средств частных инвесторов, можно отнести: строительство круглогодичного туристического комплекса «Лесная  сказка» на 70 мест в районе с.Топольное.  Общая стоимость проекта 30 млн.руб. Срок окупаемости составит 7,5 лет. Создано 20 новых рабочих мест.

 

Сельское хозяйство.

 

Определяющим сектором в экономике района является сельское хозяйство. Данная отрасль  находится в сложном положении. Оказывают влияние следующие факторы: отдаленность района от железных дорог; отсутствие предприятий перерабатывающих продукцию сельского хозяйства (кроме маслосырзавода); изношенный машинотракторный парк; неполное использование посевных площадей; низкие цены на продукцию сельского хозяйства, закупаемую у сельхозтоваропроизводителей,  в то же время высокие цены на ГСМ и запасные части; низкая заработная плата работников сельского хозяйства; кадровые проблемы; жесткие условия кредитования сельхозпроизводителей; кражи скота и техники; неопределенность с земельными долями. Из-за горных условий затраты на заготовку кормов, их доставку к местам зимовки значительно выше чем в степи.

Основной отраслью специализации района является животноводство мясомолочного направления, производство пантов маралов и оленей, коневодство и пчеловодство.

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 января 2013 года составляет 17289 головы это 101,2 % от уровня прошлого года. В сельскохозяйственных организациях снизилось поголовье коров на 397 гол. и составило 3687 гол. Всего по району насчитывается 7500 коров (прирост 104,8 %).

Надоено молока в хозяйствах всех категорий 20916 тонн  (97,8 %). Надой  на 1 корову в сельскохозяйственных организациях за  2012 год снизился и  составил 2408 кг (в 2011 году надой составил 2469 кг).

       Среднесуточный привес вырос  по сравнению с уровнем 2010 года на89 граммов и составил 439 гр. Произведено скота и птицы на убой (в живом весе)  в 2011 году 3705тонн, что составляет 101,6 % в сравнении с прошлым годом. На 1 условную голову  было заготовлено 16,5  центнеров кормовых единиц.

 

Основные показатели развития сельского хозяйства

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Крупный рогатый скот -всего, гол.

16680

16730

16848

17289

17289

В т.ч.в сельхозорганизациях, гол.

7212

6013

4620

4466

4015

Коровы - всего, гол.

7050

7078

7102

7500

7500

В т.ч.в сельхозорганизациях, гол.

3544

3180

3605

2521

2140

Свиньи - всего, гол.

3560

3565

3570

3982

3990

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) - всего, тонн

 

3299

3322,1

3550

3793

3721

В т.ч.в сельхозорганизациях, тонн

 

685,2

681

712

508

577

Валовый надой молока - всего, тонн

 

20371

20395

20854

21193

20917

В т.ч.в сельхозорганизациях, гол.

 

7603,7

6274,9

5081

4977

4375

Надой молока на 1 корову в сельхозорганизациях, кг

 

2157

1970

2154,9

2470

2408

Среднесуточный привес крупного рогатого скота в сельхозорганизациях,

гр.

330

370

250

439

543

Наличие кормов (на 1 условную голову скота), цн.корм.ед

 

9,2

14,4

13,6

16,5

15,2

Закуп у населения

 

 

 

 

 

Молоко, тонн

 

490

500

595

760

920

Скот и птица в живом весе, тонн

 

220

250

385

589

350

 

Данные по сбору урожая

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Зерновые и зернобобовые культуры:

 

 

 

 

 

Валовый сбор - всего, тонн

622

650

771

597

813,7

В т.ч.в сельхозпредприятиях, тонн

417

358

232

302

330,7

В крестьянских (фермерских) хозяйствах, тонн

206

292

538

294

483

Урожайность - всего, ц/га

8,7

10,6

6,7

11,4

9.5

В т.ч.в сельхозпредприятиях, ц/га

9

10,2

5,8

13

6.7

В крестьянских (фермерских) хозяйствах, ц/га

8,3

11,2

7,2

10,1

13.2

Картофель:

 

 

 

 

 

Валовый сбор - всего, тонн

7617

5373

7936

9162

5

В т.ч.в хозяйствах населения, тонн

7617

5368

7930

9156

0

Урожайность - всего, ц/га

137

94,3

121,9

139,9

50

В т.ч.в хозяйствах населения, ц/га

137

94,3

122

140

50

Овощи:

 

 

 

 

 

Валовый сбор - всего, тонн

1642

1360

1583

1795

0

В т.ч.в хозяйствах населения, тонн

1642

1360

1583

1795

0

Урожайность - всего, ц/га

205,2

161,9

188,4

208,8

0

В т.ч.в хозяйствах населения, ц/га

205,2

161,9

188,4

208,8

0

 

Торговля и услуги.

 

Районная торговая сеть представлена 125 действующими магазинами, торговая площадь которых 3987 кв.м, из них: 9 продовольственных, 19 промышленных, 97 смешанных магазинов. Из общего числа 2 специализированных магазина. На территории района созданы торговые площадки для уличной торговли, стационарный рынок в с. Солонешное.

Предприятия потребительского рынка района в своей деятельности применяют передовые формы обслуживания населения: продажа товаров в кредит, доставка на дом, предварительный.

Стабильно развивающиеся предприятия под руководством индивидуальных предпринимателей: ООО Зырянов В.А. – транспортные услуги, торговля, производство хлеба и хлебобулочных изделий, распиловка леса; ИП Гребенников И.В. – ремонт и тех.обслуживание автомобилей; ИП Макарова Г.Т. - торговля, услуги гостиницы; ИП Макаров С.А. - строительство;  ИП Казённых О. - ремонт бытовой техники, торговля.

По обороту розничной торговли за 2012 г район занимает 5 место в крае среди сельских районов.

 

Развитие розничной торговли

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Оборот розничной торговли, в тыс. руб.

491420

484540

496500

582300

571800

(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году

122.6

98.6

101,5

109,4

95,5

Количество стационарных магазинов, ед.

124

126

125

124

125

Торговая площадь, тыс.кв.м.

3,907

3,952

3,972

3,957

3,987

Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит. кв.м.

339,5

346,5

352,8

378,6

392,4

Развитие общественного питания.

 Сфера общественного питания в районе недостаточно развита. Функционирует 13 предприятий на 312 посадочных места, 6 кафе, 1 ресторан в туристической зоне, 2 закусочных, 2 столовые. В сфере общественного питания  в районе работает 5 предприятия потребкооперации.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Оборот предприятий общественного питания, тыс. руб.

9214

7599

7000

7700

6200

(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году

119,8

82.5

101,5

103,8

77,7

 

Развитие сферы бытового обслуживания.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Количество предприятий бытового обслуживания, ед.

44

70

74

63

63

Объем бытовых услуг, тыс. руб.

43954

44566

52000

52700

56169

Ведущую роль в насыщении потребительского рынка бытовыми услугами играют индивидуальные предприниматели Сиридова Н.; Шишкунова О.; Ломакина Л.- парикмахерские услуги, Власов Л.А.; Зырянов В.А. - транспортные услуги, Свиридова Н.Г.; Попков И.; Черепанов В.- распиловка древесины, изготовление столярных изделий.

 

Туризм.

 

11.11.2005 г. принято Постановление Администрации Алтайского края «О туристско-рекреационном освоении территории Солонешенского района ».

В районе принята Программа «Развитие туризма в Солонешенском районе на период 2013-2016 г.». Начиная с 2005 года на территории района строятся объекты размещения туристско-рекреационного назначения (базы отдыха, кемпинги), развивается направление «сельский туризм».

Анализ, сферы туризма сделанный за текущий период показывает: в Солонешенском районе функционируют 38 объектов размещения (2-общего пользования, 36 – специального: кемпинги, т/базы, зеленые дома). Объекты размещения могут одновременно принять около 476 человек в летний период,  249  человек – круглогодично.

Среднесписочная численность работников на объектах размещения составила 101 человек.

Кемпинг «Неопант-ЛеТур» представляет собой палаточный городок на 30 мест. Предлагает транспортные  экскурсии, 3 из которых прошли лицензирование.

База отдыха «Финист» - база круглогодичного действия, на территории имеется 2 теплых коттеджа, баня. Предоставляет экскурсионные услуги (конные экскурсии), услуги фитолечения.

База отдыха «Лесная сказка»  находится на территории мараловодческого хозяйства,  где присутствует производственное оборудование  и хозяйственные постройки. Зона отдыха представлена бревенчатыми домиками в количестве 25 шт. и современным благоустроенным комплексом на 66 мест. В 2011 году запущены в эксплуатацию 5 зимних домиков на 20 мест. Имеется баня, бассейн. Имеется кафе с разнообразным ассортиментом услуг. Рядом с производственной зоной находятся  ванны для услуг пантолечения.

Туристическая база «Ануйские плесы»  представляет собой 3 теплых коттеджа на 12 мест, имеется баня.

Турбаза «Демьянов лог» представляет собой 1 коттедж на 12 мест и 2 2-хместных коттеджа. Это база круглогодичного действия, коттеджи благоустроены.

Туристическая база «Искра» находится в поселке с одноименным названием. На территории имеется гостиничный комплекс на 30 мест и 4 коттеджа, в общей сложности на 78 мест размещения. Имеется кафе, баня, сауна, спортивная площадка.

За текущий период на территории района отдохнуло около 20 тыс.человек.  Расширился ареал, посещающих район гостей. В районе отдыхали гости не только из России, но и ближнего и дальнего зарубежья.

Ежегодно возрастает поток туристов (примерно на 5-7%), особенно в период срезки пантов.

Солонешенский район вошел в краевую программу «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 гг., где запланировано выделение средств на развитие кластера «Солонешенский».

Начиная с 2005 года, администрация района принимает участие в международных туристических выставках. Участие в подобного рода мероприятиях проходит в составе делегации от Алтайского края и способствует привлечению в регион  туристов и инвесторов.

Сильные стороны: Район экологически чистый, природа в большей ее части не тронута цивилизацией, на территории района имеются историко-археологические памятники мирового значения, множество природных объектов показа, сохраняется традиционная русская культура, строятся базы отдыха, развивается направление «сельский туризм».

Слабые стороны: Слабо развитая инфраструктура  (некачественные дороги, низкий уровень предоставления услуг, недостаточное обеспечение электроэнергией).

Уникальный природный объект Каскад водопадов на реке Шинок нуждается в создании на части территории заказника экологической тропы, с целью безопасности туристов и снижению антропогенной нагрузки на территорию.

Возможности: Поиск инвесторов для строительства объектов сферы туризма;

Имеется проект ООО НПО «Неопант», предполагающий в перспективе строительство пантокурорта, а также канатно-кресельной дороги в заказник «Каскад водопадов на реке Шинок».

Идут работы по организации на территории района природно-археологического парка «Колыбель человечества».

Район вошел в губернаторский проект «Большое золотое кольцо Алтая». Его нитка на территории Солонешенского района проходит от границы с Алтайским районом через пос.Новая Жизнь – Туманово – Солонешное – Тальменка и далее на Чарышский район.

В  2014 г.будет осуществляться строительство малой ГЭС, что поможет решить проблему с энергообеспечением объектов туризма.

  

 

Коллективные средства размещения

 

Солонешенский район

Наименование предприятия

Адрес, контакты (код и телефон, факс, электронный адрес, сайт)

Форма собственности

Сезонность

Средняя продолжительность пребывания туриста (кол-во дней)

Номерной фонд

(количество номеров)

Единовременная вместимость (количество мест)

Цена за стандартный

номер, руб.

Наличие дополнительных услуг

Гостиницы:

 

 

 

 

 

 

 

 

1. «Альтаир»

 

 

2. «Уют»

 

 

3. гостиница-филиал от «Альтаира»

с.Солонешное

(38594)22-7-52

Ул.Партизанская,12

С.Солонешное, ул. Красноармейская.15

(38594)22-6-09

С.Солонешное

(38594)22-7-52

Частная собственность

 

Муниципальная собственность

 

Частная собственность

Круглогодичного действия

 

Круглогодичного действия

 

Круглогодичного действия

2-4

 

 

2-4

 

 

2-4

 

 

 

5

 

 

3

 

 

5

11

 

 

6

 

 

7

От 250 до 950-люкс

 

 

350-одномест.

 

От 660 до 1100

-

 

 

 

Баня

 

баня

Турбазы:

1. б/о «Лесная сказка»

 

 

 

 

 

С.Топольное

Факс (3852)46-28-17, тел. 8-9069607000

www.turohota.ru

 

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

 

 

 

Сезонного типа

 

 

 

 

 

 

 

3-5

 

 

 

 

 

 

 

25 домиков 2-мест.

2-этаж.корпус на 66 мест

5зимних на 4 места

 

 

126 (сезон.)+20 (круглогодичн.)

 

 

 

 

 

 

450 –домик

800 –койко-место в корпусе

 

 

 

 

Кафе, баня, экскурсии, прокат лошадей, пантовые ванны

 

 

 

 

 

2. б/о «Отрада»

 

 

 

 

 

 

 

 

тел.89039908837

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

 

 

 

 

Круглогодичного типа

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

2 коттеджа

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

500

 

 

 

 

 

 

 

Баня, фитобочка, прокат лошадей, прокат снегоходов, экскурсии

 

 

 

3. б/о «Ануйские плесы»

 

 

 

 

86909668466

 

 

 

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

 

Круглогодичного типа

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

4 коттеджа

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

500

 

 

 

 

 

 

 баня, фитобочка

 

 

 

 

 

4. б/о «Чилик»

Тел.89609505777

Частная собственность

Круглогодичного типа

2

3 коттеджа

23

700

Экскурсии, организация охоты, баня

 

 

 

5. б/о «Финист»

 

 

 

 

 

 

 

9609667796

9619979877

 

 

 

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

 

 

 

Круглогодичного

 Типа

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

1 коттедж

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

350

 

 

 

 

 

 

Экскурсии, баня, прокат лошадей, фитобочка

 

 

 

 

 

6. кемпинг «Неопант-Летур»

 

 

 

89627993682

 

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

Сезонного типа

 

 

 

 

3

 

 

 

 

5 палаток, 2 домика

 

 

 

16 (сезон.)

 

 

 

 

350

 

 

 

 

Экскурсии, баня, автостоянка

 

 

 

 

 

7. б/о Демьянов лог»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

89628193035

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

 

 

 

 

Круглогодичного типа

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

1 коттедж, 2 домика

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

500

 

 

 

 

 

 

Баня, организация питания

Пантовые ванны

 

 

8. «Огонек» (маральник)

 

 

С.Новая Жизнь

8-9609475155

 

 

 

 

 

 

 

 

Сезонного  типа

 

 

 

 

 

 

 

7 -2-х мест., 1 дом на 9 мест. 1 дом на 5 мест

28 (сезон.)

 

 

 

300 (проживание)

400 (ванны)

 

Фитобочка, экскурсии Пантовые ванны

 

Организация экскурсий,

 

9. Туркемпинг «Поле чудес»

 

 

 

89627993636

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

 

 

 

Сезонного типа

3-5

 

 

 

 

 

Места под палатки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

300 (проживание)

Фитобочка, экскурсии

 

 

 

10. «Чегон» (маральник)

 

89059260900

 

Частная собственность

Круглогодичного типа

 

2-3

 

1 дом

 

8

 

400 (ванны)

Пантовые ванны

 

11. « Искра»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8-9628270957

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Круглогодичного типа

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

4 коттеджа+гостинич комплекс

 

 

 

 

 

 

 

 

78

 

 

 

 

 

 

 

500-4000

 

 

 

 

 

 

Экскурсии, организация питания, пантовые ванны, баня, прокат квадроциклов, спортивная площадка

Итого мест размещения:

 

 

 

 

 

369

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Круглогодичного:

 

 

 

 

 

199

 

 

Сезонного:

 

 

 

 

 

170

 

 

 

 

Индивидуальные средства размещения (гостевые дома)

 

№ пп

Адрес, контакты (код и телефон, факс, электронный адрес, сайт)

Сезонность

Средняя продолжительность пребывания туриста (кол-во дней)

Количество мест единовременного пребывания

Стоимость пребывания одного человека в сутки

Наличие дополнительных услуг *

Условия проживания

1.

Даренских Елена Степановнас.Топольное 8-9095028058

круглогодичного

1-2

6 круглогодичного

18 сезонного

250

Баня, организация питания экскурсии

Часть дома, мансарда

 

2

С.Топольное

Горбунов Михаил, тел.(38594) 23-4-31

сезонного

2-3

10

250

Экскурсии, баня

Летние пристройки

3.

С.Топольное

Калугин Евгений Юрьевич (38594) 23-3-55

круглогодичного

3-5

12

300

Экскурсии, баня

Отдельный дом

4.

С.Топольное

Маркова Елена Борисовна (35894) 23-3-72

круглогодичного

2-3

5

300

Организация питания, организация культурно-досуговых программ

Отдельный дом

5.

С.Топольное

Титова Марина Ивановна

(38594) 23-4-33

сезонного

2-3

5

300

Организация питания, экскурсии

Летние постройки

6.

С.Топольное

Приезжева Марина Павловна (38594)23-4-88

Сезонного+круглогодич.

3

4 сезон.+4 круглогодич.

300

Организация экскурсий, организация питания, баня

Часть дома  + отдельные постройки

7.

С.Топольное Соловьев Александр Сергеевич

8-960-963-6549

сезонного

2

4

300

Баня, фитобочка

Часть дома

8.

с.Солонешное

 Шелохвостов Александр Викторович  8-9035711567

круглогодичного

2-3

6

350

Баня, транспортные экскурсии, организация питания

Отдельный дом

9.

С. Солонешное

Коткова Ксения

8-9627918390

Круглогодичного

 

2-3

6

350

баня

Отдельный дом

10.

С. Сибирячиха

Калигина Валентина Павловна (38594) 25-3-97

Круглогодичного

 

 

 

 

 

 

 

2

4

250

Баня. организация питания

Отдельный дом

11.

С.Туманово Сапегин Алексей Петрович

89039192167

круглогодичного

3

8

250

Баня, орагнизация питания, охота

Отдельный дом

12.

С.Сибирячиха  Денщикова Галина Максимовна

(38594) 25-4-20

круглогодичного

2- 3

4

250

Баня, организация питания

част дома, отдельный дом

 

13.

С.Б.Тихая

Митасов Павел Владимирович

8-9039119863

сезонного

2-3

16

300

Организация экскурсий, обучение народным ремеслам

Отдельный дом

14.

п.Садовый

Тетерин Василий Васильевич

89609473859

круглогодичного

2-3

13

350

Организация питания, экскурсии, баня, охота

Отдельные дома

 

 

Итого:

 

 

 

119

119

 

 

круглогодичного

 

 

 

62

 

 

 

Сезонного

 

 

 

57

 

 

 

 

Предпринимательство.

 

Малое предпринимательство играет значимую роль в экономике района. Широкое распространение малый бизнес получил в отраслях, связанных с формированием рыночной инфраструктуры. Предпринимательской деятельностью охвачены торговля, бытовое обслуживание, транспорт, автосервис, строительство, выпечка хлеба.

Субъекты предпринимательства являются основными поставщиками продовольственной продукции товаров народного потребления на местный рынок (мясные полуфабрикаты, сыр, масло сливочное, товарная рыба, безалкогольные напитки, хлебобулочные, кондитерские изделия).

90 % общего объёма товарооборота приходится на малое предпринимательство. 

На 1 января 2013 года в Солонешенском районе насчитывается  24 малых и средних предприятий, 265 индивидуальных предпринимателей, 23 крестьянско-фермерских хозяйств.

Крестьянско-фермерские хозяйства, в силу специфики района, занимаются  животноводством, пчеловодством. В 2012 году оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил 622102 тысяч рублей. Зерно выращивается только в одном крестьянско-фермерском хозяйстве. Обрабатываемая площадь сравнительно небольшая –190 га. Это 20 % от посевной площади в районе.

Доля малого бизнеса в доходах консолидированного бюджета 48,3%

 

Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Количество субъектов малого бизнеса, всего ед.

267

302

326

344

312

Доля занятых в малом бизнесе от среднегодовой численности занятых в экономике %

 

 

ззанятых%

 

занятых в экономике му

40.6

47,5

47,3

55,1

56,9

Численность занятых на малых предприятиях, чел.

1707

1892

1916

2236

2090

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб.

6458

7611

8270

9596

10214

Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе

4981

5372

6536

8267

9279

Соотношение средней заработной платы работников малых предприятий и средней заработной платы по муниципальному району составляет  83,4 %.

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства активизируются процессы взаимодействия местной власти с предпринимательским сообществом. При главе района создан Общественный совет по развитию предпринимательства. Для повышения государственной поддержки предпринимателей, оказания им информационных, справочных и консультационных услуг в с.Солонешное создан Информационно-консультационный центр, через который обеспечивается дистанционный доступ к информационному ресурсу-сайту краевого Центра поддержки предпринимательства.

В районе наблюдается развитие сферы малого бизнеса, в основном  это отрасли торговли, бытового обслуживания, строительство.

Для повышения эффективности деятельности структур малого бизнеса создаются условия  по формированию благоприятной экономической среды, стимулирующей повышение деловой активности населения, способствующей занятости и повышению благосостояния селян.

 

Бюджет и финансы.

 

В бюджете района в 2008-2012 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы физических лиц.

В бюджет района в 2012 году поступило всего доходов в сумме 203129,24 тыс. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 38737 тыс. рублей, доля которых составила 19 %.  Неналоговых  доходов  поступило 6935 тыс. руб. Рост неналоговых доходов за анализируемый период составил 100,7 %. Динамика налоговых доходов составила 142,3 %.

В налоговых доходах значительно выросли суммы по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 104,1 %.  

тыс.руб.

Наименование

2008

2009

2010

2011

2012

ДОХОДЫ

 

 

 

 

 

Налоговые и неналоговые  доходы

19590

 

23182

 

25591

27008

 

38737

Налоговые доходы

16331,1

 

19900

 

21184

22340

 

31802

из них

 

 

 

 

 

налог на доходы физических лиц

10855,4

 

12468

 

12017

12467

 

22317

Налоги на совокупный доход

3086,2

 

4456

 

4168

5548

 

6143

в том числе

 

 

 

 

 

единый налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения

1096,2

 

 

2401

 

 

1892

2090

 

 

2845

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

1620,6

 

 

1807

 

 

 

2024

 

2560

 

 

2734

единый сельскохозяйственный налог

 

 

369,4

 

 

248

 

 

252

 

 

898

 

 

564

налоги на имущество физ.лиц

162,4

 

336

 

359

69

 

247

земельный налог

1440,8

2014

1689

2245

2298

Неналоговые доходы и сборы

3258,9

 

3282

 

4407

4668

 

6935

из них:

 

 

 

 

 

Доходы от использования имущества находящегося в муниципальной собственности или деятельности

1213,8

 

 

 

 

2060,1

 

 

 

 

2657,2

3301,6

 

 

 

 

3838,8

в том числе:

 

 

 

 

 

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности

166,9

 

 

 

 

165,6

 

 

 

 

194,4

261,3

 

 

 

 

156

арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности до разграничения гос.собственности на землю

1018,7

 

 

 

 

 

 

 

1891

 

 

 

 

 

 

 

2455,6

3040

 

 

 

 

 

 

 

2456

Другие неналоговые поступления

2045,1

 

1659,2

 

-

1366,4

 

3424,2

Безвозмездные поступления –всего

174561

 

161917

 

223195

 

274016

 

164982

из них:

 

 

 

 

 

безвозмездные поступления от других уровней власти

174561

 

 

161917

 

 

223195

274016

 

 

164881

в том числе:

 

 

 

 

 

субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

58818,7

 

 

65316,1

 

 

105123,4

96216,5

 

 

82192

прочие безвозмездные поступления

 

-

-

-

 

100,42

ВСЕГО доходов бюджета района

194151

 

185099

 

248786

300952

 

203129

РАСХОДЫ

 

 

 

 

 

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА района- всего

201381

 

185588

 

245794

292505

 

208512

из них:

 

 

 

 

 

общегосударственные вопросы

27294,5

 

24407

 

19411

20328

 

20788

национальная оборона

223,3

265

238

274

282

национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2216,1

 

 

552

 

 

471

1152

 

 

1588

национальная экономика

1515,5

1320

1551

1744

3123

жилищно-коммунальное хозяйство

6791,2

 

16190

 

30197

23266

 

7042

охрана окружающей среды

-

-

-

9

0

образование

114825,8

95177

109998

177128

123538

культура, кинематография, средства массовой информации

15388,9

 

 

14679

 

 

13372

12874

 

 

14497

здравоохранение и спорт

21722,3

20379

19446

19623

2102

социальная политика

11403,4

12619

51110

36106

35463

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 2008-2012 годах занимают расходы на финансирование учреждений образования  (59,2 % за 2012 год). В 2012 году в целом на финансирование социальной сферы направлено более 67,2 % расходов бюджета района, по сравнению с 2008 годом  данные расходы возросли на 38 %.

Расходы бюджета ежегодно увеличиваются, за 4 года увеличение произошло на  45,8 %. Это происходит в основном за счёт расходов на образование (увеличение на  54,3 %).

 

 

Социальная сфера и культура.

 

Здравоохранение.

 

Здравоохранение Солонешенского района представлено МУЗ «Солонешенская ЦРБ» расположенной в с.Солонешное. В структуре центральной районной больницы имеются терапевтическое отделение на 25 коек, хирургическое отделение на 15 коек, акушерско-гинекологическое и отделение патологии беременности  на 7 коек, детское отделение  на 15 коек, инфекционное отделение на 10 коек, дневной стационар на 20 коек.

В двух больших селах расположены: Тополинская врачебная амбулатория с дневным стационаром на 5 коек и  общеврачебной практикой в с. Топольное и Сибирячихинская участковая больница с дневным стационаром на 5 коек и  общеврачебной практикой в с.Сибирячиха. Расстояние от ЦРБ до ФАПов от15 км до45 км.

Район характеризуется трудодоступностью, слабо развитой транспортной сетью. Самый труднодоступный ФАП  в с.Рыбное, находится от райцентра в43 км в горах. На расстоянии18 км дороги отсутствуют. 

В Солонешенской центральной районной больнице работают 20 врачей. Коллектив профессиональный, слаженный в работе, устоявшийся. Работают 4 врача с высшей категорией, 7 врачей с I категорией, 2 врача со II категорией. Все врачи имеют сертификаты специалистов 2-3 специальностям. Трудятся 107 средних медицинских работников.

Все ФАПы укомплектованы медицинскими работниками. Средний возраст работающих 46 лет, т.е. наиболее трудоспособных, имеющих опыт работы. Врачи работают и по нетрадиционным методам лечения. Врач Метла Л.И. имеет стаж по рефлексотерапии более 30 лет. С 2010 г. работает врач по мануальной терапии, подготовлен  врач по восстановительной медицине.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя, койко-дней

3,79

3,8

3,1

3,2

3,3

Объем амбулаторной медицинской помощи в расчете на 1 жителя, посещений

8,5

8,9

9,5

9,3

9,5

Объем скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя, вызовов

0,17

0,2

0,23

0,28

0,3

Стоимость содержания одной койки в сутки в муниципальных учреждениях здравоохранения, рублей

68,9

80,0

95,0

96

112

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, дней

-

347

336

327

330

Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения, на 1 тыс.чел населения

-

323

291

291

295

Средняя продолжительность пребывания пациентов на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения, дней

 

11,6

10,9

10,8

10,0

Удовлетворенность населения медицинской помощью, % от числа опрошенных

96,4

99,2

99,4

98,9

95,0

Растет объем амбулаторной медицинской помощи в расчете на  1 жителя, объем скорой медицинской помощи. Это говорит о том, что увеличивается число обращений граждан за медицинской помощью в учреждения здравоохранения.

Хотя показатель занятости койки, а так же уровень госпитализации снизился. Повлияло то, что одна участковая больница, сменила статус на  врачебную амбулаторию (в с.Топольное).

Образование.

 

В системе образования действует 22 учреждения муниципального подчинения: 14 школ ( 8-средних, 5-основных, 1-начальная ), 6 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования и 2 учреждения краевого подчинения: КГБОУ «Солонешенский межрайонный специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», КГБОУ НПО «ПУ-92».

В 2008 году введено в эксплуатацию новое здание МБОУ «Тумановская МСОШ». В 2011 году введено в эксплуатацию новое здание МБОУ «Березовская СОШ». В 2012 г. проведен капитальный ремонт МБОУ «Степнинская СОШ». В июне 2011 г.начат капитальный ремонт МБДОУ детского сада «Орленок» с. Солонешное (открылся после капитального ремонта 15.02.2012 г. ). Все средние школы расположены в типовых зданиях, основные и начальная в приспособленных. Три учреждения, расположение в районном центре (МБОУ «Солонешенская СОШ», МБОУ» Красноануйская 00Ш», МБДОУ детский сад «Орленок») имеют центральное отопление, остальные автономное. Отсутствует водопровод в МКОУ «Деминская ООШ»,  МКОУ «Большетихинская НОШ».

В 2007 году завершено подключение всех школ к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование», из них 7 школ имеют спутниковое подключение.

Все школы (кроме МБОУ «Солонешенская СОШ») работают в одну смену. Все школы кроме МБОУ «Солонешенская СОШ» и МБОУ «Тумановская СОШ»  работают режиме пятидневной учебной недели. В школах обучаются 1130 человека. Средняя наполняемость классов 7,7 человек. 

Материально-техническая база школ за 2008-2012 годы значительно пополнилась за счет средств, выделяемых их краевого бюджета в рамках комплексного проекта модернизации образования.

За 4 года доля школьников, обучающихся в учреждениях, отвечающих всем современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, возросла с 25% до 76 %. Школы получили самое современное лабораторное оборудование, компьютерную технику, медиапрограммы.

7 школ района обеспечены автомобилями для подвоза учащихся. В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ОР8», 6 школьных автобуса  оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Финансирование на развитие материальной базы детского спорта позволило существенно пополнить общеобразовательные школы спортивным инвентарем для лыжной подготовки и мячами для игровых видов спорта. Возродились спартакиады школьников по летним и зимним видам спорта. Большой популярностью в районе стали пользоваться соревнования по лыжным гонкам. Обеспечение школ мячами для игры в футбол, баскетбол, волейбол способствовало привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Однако спортивные залы и площадки образовательных учреждений остаются недостаточно оснащенными гимнастическим оборудованием и спортивным оборудованием и инвентарем для занятий легкой атлетикой. Обеспеченность учреждений образования спортивным оборудованием и инвентарем остается на уровне около 60%.

В сфере образования всего занято 557 человек. Среди педагогов более 65% имеют высшее образование. Средняя заработная плата педагогических работников образования за 2012 г. составила 9215,7 рублей.

Анализ кадрового состава системы общего образования позволяет выделить проблему развития кадрового потенциала: значительная часть педагогов работает в режиме репродуктивной педагогики, не владеет проектными методами обучения и воспитания, не освоила современные приемы работы, основанные на широком применении новых информационных технологий.

Важным вопросом в обеспечении качественного функционирования и развития системы образования является уровень профессиональных компетенций руководящих кадров, стабильность руководящих кадров. Директорский корпус недостаточно владеет навыками анализа образовательных ситуаций, оперативного и стратегического проектирования развития образовательного учреждения. Современному руководителю не хватает знаний по вопросам сметно-финансовой деятельности учреждения, знаний в области образовательного права и трудового законодательства. Все это снижает эффективность управления образованием на муниципальном уровне и, как следствие, сдерживает процесс модернизации районной системы образования. Необходима переподготовка руководителей в сфере менеджмента в образовании.

Жизнеспособность отрасли определяется наличием молодых кадров. Анализ возрастного уровня педагогических работников края показал, что самая представительная группа учителей края (46%) входит в возрастную группу от 46 лет и старше, а группа учителей до 30 лет составляет всего 16%. В течение последних 3 лет количество работающих пенсионеров остается стабильным и составляет 16%. В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование механизмов привлечения и закрепления молодых специалистов в сфере образования района.

На базе неполного общего среднего, среднего (полного) общего образования продолжает работать профессиональное училище № 92, которое готовит специалистов по следующим профессиям: тракторист-машинист, повар-кондитер, продавец- контроллер - кассир, столяр- плотник, ветеринар.

С 1996 года в районе работал детский дом, в котором воспитывается 37 детей. Из-за нерентабельности и малого числа воспитанников детский дом в 2014 году будет закрыт. Воспитанники были перераспределены по другим детским домам.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Число учащихся, чел.

1260

1216

1192

1162

1130

Средняя наполняемость классов, чел.

8,5

7

8,2

8,1

7,7

Число детских дошкольных учреждений, ед.

6

6

6

6

6

в них: мест

348

348

210

270

320

детей, чел.

265

268

266

268

307

Численность детей от 1-6 лет, чел.

919

940

933

683

812

Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютеров

9,8

8,8

7,8

6,2

6,3

численность учителей общеобразовательных школ, чел.

243

205

204

204

181

Доля  учителей до 30 лет, %

18

21

17

16

17

Доля учителей пенсионного возраста, %

16,8

18

9

16

10

Число детей в 2012 году сократилось на 130 ученика к уровню 2008 года. Количество дошкольных образовательных учреждений не изменилось, количество мест уменьшилось, в связи с вступлением в силу новых санитарных норм и правил.

На базе 9 школ созданы группы краковременного пребывания детей 5-7 летнего возраста, с целью их подготовки к школе. В данных группах обучается 99 детей.

Обеспеченность компьютерами в школах растет, если в 2008 году на 1 компьютер приходилось 9 учеников, то в 2012 году – 6. В результате снижения количества школ и учащихся снижается и количество учителей. Доля молодых учителей продолжает оставаться невысокой.

 

Культура.

 

В  Солонешенском  районе   сеть  учреждений культуры  состоит из  43 учреждений, 13 из них имеют статус юридического лица.

На уровне муниципального района находится четыре учреждения культуры это - муниципальное бюджетное учреждение культуры «Солонешенский информационно-методический центр культуры и досуга», который выполняет функции координирующего центра для учреждений культуры клубного типа, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Солонешенский районный краеведческий музей», муниципальное казенное учреждение культуры «Солонешенская межпоселенческая центральная модельная краеведческая библиотека», муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Солонешенская детская школа искусств».

На уровне администраций сельсоветов находится  4 бюджетных и  5 казенных учреждений культуры со статусом юридического лица с тридцатью  филиалами. В конце  2010 года на территории Тополинского сельсовета открылся МБУК «Этнокультурный центр» (Народный дом) по сохранению и изучению традиционной народной культуры. 

Главной целью учреждений культуры района является обеспечение инновационного развития сферы культуры как важнейшего ресурса социально- экономического развития муниципального образования Солонешенский район.

Деятельность учреждений культуры направлена на создание благоприятных условий для реализации творческого потенциала населения через сеть учреждений культуры клубного типа. Обеспечение сохранности и рационального использования культурного и исторического наследия музейных и библиотечных фондов. Обеспечение свободного доступа к информации, культурным  и духовным ценностям через сеть библиотек. Сохранение национальных культур, обычаев и традиций народов проживающих на территории Солонешенского района. Поддержка молодых дарований, через  систему дополнительного образования детей. Развитие и улучшение материально- технической базы учреждений культуры,  применение инновационных технологий и оснащение специализированным оборудованием библиотек и культурно-досуговых центров. Сохранение использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) расположенных на территории муниципального образования Солонешенский район.

С 2009 года успешно действует муниципальная целевая программа «Культура Солонешенского района на 2009-2012 г.г.» благодаря которой,  укрепляется материально-техническая база учреждений культуры, библиотек, школы искусств.

Основными  направлениями в работе  учреждений культуры являются: организация досуга населения, здоровый образ жизни, гражданское, военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, работа с пожилыми людьми, правовое, нравственное, эстетическое воспитание населения, семья, женщина, дети.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Библиотеки, ед.

20

20

20

20

19

Библиотечный фонд, тыс. экз.

113218

114339

114226

112878

111575

Учреждения культуры клубного типа, ед.

25

24

21

21

21

Районный краеведческий музей

1

1

1

1

1

Расходы бюджета на культуру

( тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %

15388,9

 

 

 

7,3

14679

 

 

 

6,7

13372

 

 

 

5,0

12874

 

 

 

4,08

14097

 

 

 

5,2

Платные услуги, тыс. руб.

431.0

341.0

457.0

613

632

Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры  %

2.9

2.7

3.7

5.3

5,4

 

 

Физическая культура и спорт.

 

В сеть оздоровительных учреждений входит 10  школьных спортивных залов.

В районе действует детско-юношеский клуб физической подготовки, открыт районный спортивный зал на базе бывшего кинотеатра «Юбилейный».

Материально-техническая база спортивных учреждений остается недостаточной. Не хватает мягкого инвентаря, мячей, требуется экипировка для спортивных команд.

Число спортивных залов снизилось в связи с закрытием школ в районе. Число занимающихся физкультурой  и спортом  возросло в результате открытия спортивного зала и составляет около  20 % от общего числа населения района.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Спортивные залы, ед.

11

11

11

11

11

Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.)

 

1313

2130

2412

2684

1861

Количество проведенных физкультурных мероприятий (ед.)

В них приняло участие (чел,)

29

 

1705

34

 

2095

35

 

2190

29

 

2070

21

 

2040

 

Соцзащита.

 

Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи, являются пенсионеры, в том числе инвалиды, члены многодетных и неполных семей, семей с детьми-инвалидами, опекаемые дети, а так же члены семей работников с низким уровнем заработной платы.

Адресная помощь предоставляется в денежной и натуральной форме, а так же в виде услуг и через организационные мероприятия.

 

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи, чел.

Категории

2008

2009

2010

2011

2012

Пенсионеры, в т.ч. инвалиды

3070/1154

3136/982

3535/1018

3126/887

3122/886

Количество многодетных семей, в них – детей

122/385

139/450

145/460

144/457

156/500

Количество неполных семей, в них – детей

301/367

222/285

314/386

254/309

255/310

Количество опекунских семей, в них - детей под опекой

46/56

33/63

34/44

34/46

47/60

Семьи    с    детьми-инвалидами,    в    них    детей-инвалидов до 18 лет

43/45

41/43

37/38

35/36

34/35

Количество пенсионеров по району в сравнении с 2008 годом прибавилось (на 1,7 %).  Количество многодетных семей увеличилось на 27,9 %,  в них детей на 29,9 %.  Количество неполных семей,  напротив имеет тенденцию снижения (на 15,2 %), количество детей в неполных семьях уменьшилось на  15,5 %.  Количество опекунских семей снизилось на 1 семью, число детей под опекой так же уменьшилось на 4 человека.  Количество семей с детьми-инвалидами уменьшилось  на 21 %.

Количество получателей и объемы мер социальной поддержки

кол-во - чел.; объем расходов –тыс. руб.

Категории

2008

2009

2010

2011

2012

Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджета  Объем расходов

2738

2818

2903

4979

5270

Объем расходов

 

7982,4

7401,8

13980,2

24000,1

26107,6

Количество получателей мер соцподдержки по расходным обязательствам Фонда соцстрахования Объем расходов

160

247

278

281

206

Объем расходов

 

 

4186,7

5544,2

6842,8

6974,4

6881,3

Адресная социальная помощь  Объем расходов

3921

3921

5357

5247

5258

Объем расходов

 

 

1012,61

1292,57

1477,5

1941,3

1474,4

 

Жилищно-коммунальное хозяйство.

 

На начало 2008 года общая площадь жилищного фонда района составила 253,0 тыс. м2.  Выросла средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов с22,1 кв. м. в 2008 году до 25,1 кв.м в 2012 году. Происходит это в основном за счёт вводимых жилых жомов  в эксплуатацию и оттока населения из района.

Сведения о жилищном фонде, тыс. кв. м.

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Площадь жилых помещений, всего

253,0

253,4

253,8

254,3

254,3

Общая площадь жилых помещений, находящихся в аварийном жилом фонде, кв. м.

62,1

62,1

120,1

62,2

60,5

Введено в строй жилья – всего, кв.м

808

880

1002

857

1023

в том числе индивидуальных жилых домов, кв.м

808

880

551

857

1023

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, кв.м.

22,1

22,3

22,3

24,3

25,1

Площадь жилых помещений по району увеличилась за последние 4 года всего на 0,5 %.      Увеличивается ввод жилья, за период с 2008 по 2012 год это увеличение составило 26,6  %.

Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 2008 по 2012 год имела тенденцию снижения: 1955 тыс.руб. за 2008г и 1792,6 за2009 г. В 2010 году произошел рост выплаченных субсидий, в денежном размере это 2 млн. 76 тыс. руб., в 2011 году 3 млн.229 тыс.руб.

Электроснабжение

Наименование показателей

2009

2010

2011

2012

Отпуск электрической энергии, всего (тыс. кВт. Ч)

9334,8

8899,3

8632,3

8373,4

Удельное потребление электроэнергии населением в год (кВт час/чел.)

0,83

0,82

0,80

0,8

Отпуск электрической энергии в период с 2009 по 2012 годы уменьшается. Происходит это в основном за счет того что в районе происходит сокращение производства сельскохозяйственной продукции, укрупнение ферм, а так же переход населения на энергоэффективное освещение жилья (энергосберегающие лампы).   Удельное потребление электроэнергии на 1 человека незначительно уменьшается   с внедрением программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011-2015 годы

Теплоснабжение.

 

Всего в Солонешенском районе насчитывается 48 котельных. Протяженность тепловых сетей составляет 30,8 км. В 2012 году было отпущено 8,21 тыс. гкал, из них населению 1,4 тыс.Гкал (17,1%), бюджетным организациям 5,5 Гкал (66,7 %), прочим потребителям 1,2 Гкал.

Основным поставщиком тепла в районе является ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство».   

Наименование показателей

2009

2010

2011

2012

Полезный отпуск тепловой энергии (тыс.Гкал), всего

6,5

6,2

27,6

6,0

в том числе:

 

 

 

 

- промышленность, прочие (тыс.Гкал)

1,1

0,5

1,0

0,9

- население (тыс.Гкал)

1,4

1,8

1,7

1,4

- социальная сфера (тыс.Гкал)

4,0

4,0

24,9

3,7

Протяженность тепловых сетей (км)

10,4

10,4

10,4

10,4

 Полезный отпуск тепловой энергии по району увеличился на 1,9 тыс.Гкал. в сравнении с 2011 годом. В промышленности увеличился в 1,5 раза. Продажа тепла населению уменьшается (отрезаются от центрального отопления, оборудуют квартиры печным отоплением). Социальная сфера за 4 года стала потреблять тепла больше. Протяжённость тепловых сетей не увеличивается.

              

Газоснабжение

 Наименование показателей

2009

2010

2011

2012

Отпущено газового топлива (тыс. м3), всего

73,9

63,3

105

61,8

в том числе:

 

 

 

 

- промышленность, прочие (тыс. м3)

-

-

 

 

- население (тыс. м3)

73,9

63,3

105

61,8

- социальная сфера (тыс. м3)

-

-

 

 

Протяженность газопроводов (км)

-

-

 

 

Удельное потребление газового топлива населением в год (м3/чел.)

 

6,6

 

5,9

 

9,9

 

6,0

 

Отпуск газового топлива населению уменьшился  в сравнении с 2009 г. на 19,6 %. Газ в районе используется только на бытовые нужды населения. Удельное потребление населением газа незначительно изменяется по годам.

 

12.Инфраструктурный потенциал. Уровень и тенденции развития транспортная система, связь и  телекоммуникации

 

Содержание и строительство  муниципальных автомобильных дорог.

 

Протяжённость автодорог общего пользования по району составляет343,2 км., в том числе территориальных343,2 км. По типам покрытия  протяженность асфальтобетонных  дорог5,5 км,  чёрное щебёночное (гравийное)51,67 км, щебёночное (гравийное)  228,83 км.

Протяжённость  грунтовых дорог57,2 км.  Количество мостов в районе – 67: железобетонных 15 штук, металлических 1 шт., деревянных – 51 шт.

 

Транспорт

 

Несмотря на удалённость района от транспортных магистралей,  доставка грузов и пассажиров не вызывает проблем. В район ежедневно приходят три автобуса и два такси местных предпринимателей. По внутрирайонным маршрутам ежедневно ходит 8 автобусов.

Грузоперевозками занимаются частные автотранспортные предприятия.

 

Наименование показателей

2008

2009

2010

2011

2012

Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов

8

8

8

8

8

Количество автобусных маршрутов

9

9

9

9

9

Протяженность маршрутов составляет

614

614

614

614

614

 

Количество автобусов по району с 2008г по 2012 год  осталось неизменным. Все поселения обеспечены автобусами. Протяжённость маршрутов так же осталось стабильным.

 

Связь

 

Услуги почтовой связи в районе оказывает ОСП Смоленский почтамт УФПС Алтайского края филиала ФГУП Почта России. Телефонную стационарную связь обеспечивает ОАО Сибирьтелеком Алтайский филиал Белокурихинский центр телекоммуникаций Солонешенский районный узел электросвязи. С декабря 2006 г.  в районе так же  оказываются  услуги сотовой связи   (Билайн). В 2010 году на территорию района пришел другой оператор сотовой связи «МТС». В 2011 году запущено оборудование «Мегафон».

 

13 Институциональный потенциал

 

Банковские организации:

 

Филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) Алтайский банк Смоленское отделение № 2328/031,

ул.Красноармейская 5, с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690, руководитель - Рузанова Людмила Владимировна, (тел.838594 22897)

 

ОАО Россельхозбанк  ДО в с.Солонешное, ул.Советская 14, с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690, руководитель Колеватова Ирина Григорьевна, (тел.838494 22180)

 

Страховые организации:

 

ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота», ул.Новая,10а, с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690, Богданова Любовь Ивановна (тел.838594 22224.

 

Филиал ООО «Росгосстрах», ул. Красноармейская, 40б, с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690, Носарев Дмитрий Валерьевич (тел.9619988561)

 

ООО «НСГ»Росэнерго», ул.Береговая 2, с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690,  (тел.838594 22220)

 

ООО «СК»Согласи», ул.Береговая 2, с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690,  (тел.838594 22220)

 

 

Общественные формирования Солонешенского района

 

Солонешенский районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Алтайского края (Председатель: Гребенникова Валентина Арсентьевна, тел. 838594 22536), ул.Красноармейская,15, с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690.

Уполномоченный по правам человека по Солонешенскому району Ермакова Нина Трофимовна

На территории Солонешенского района активно действует пять политических партии, которые имеют свои представительства на территории района:

 

Название политической партии

Руководитель местного отделения

1

Единая Россия

Шевелев Александр Васильевич

2

Справедливая Россия

Осипова Людмила Петровна

3

КПРФ

Савин Александр Егорович

4

ЛДПР

Туркенич Раиса Григорьевна

5

Яблоко

Осокина Надежда Николаевна

 

Гостиницы:

 

Гостиница «Альтаир», ул.Партизанская,12  с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690, руководитель Макарова Галина Тимофеевна (тел.838594 22-7-52), гостиница «Уют»- ул.Красноармейская, 15 с.Солонешное, Солонешенский район, Алтайский край, 659690, Волкова Галина Владимировна (тел.838594 22-6-09)

 

 

14. Нормативно правовая база, регулирующая инвестиционную деятельность

Инвестиционная привлекательность Солонешенского района.

Основные направления инвестирования

 

Цель: Обеспечение высокого уровня жизни населения на основе долгосрочного устойчивого развития основных отраслей экономики за счет улучшения инвестиционного климата на территории муниципального образования Солонешенский район.

 

Стратегическими целями являются:

1. Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для хозяйственной деятельности и здорового образа жизни.

2.   Улучшение инвестиционного климата.

3. Реализация экономического потенциала района, в том числе в области туризма.

Достижение стратегических целей должно изменить состояние экономики и социальной сферы района. Решение стратегических задач должно быть направлено, прежде всего, на дополнительное вовлечение в экономику района инвестиционных ресурсов, направленных на развитие производства и социальной сферы.

 

Задачи:

1. Развитие производств, основанных на переработке природного и               сельскохозяйственного сырья.

2.   Повышение доходов населения.

3. Повышение уровня материально – технического оснащения отраслей социальной сферы

 

Инвестиционный бюллетень

 

№ п/п

Наименование

Местонахождение, описание

Характер предложения

Контактное лицо

Положение на карте

1

Мясокомбинат

с.Солонешное,

ул.Целинная

Предоставление в аренду, либо продажа земельного участка размером 15000 кв.м. Есть возможность подведения к участку водопроводных и электрических сетей

Юрьева Татьяна Ивановна, начальник отдела по архитектуре и градостроительства Администрации района,

тел.(38594)

22591

Юго-восточная часть населенного пункта

2

Туристическая база

В3 км. западнее с.Солонешное, в районе слияния р.Ануй и Большая Речка

Предоставление в аренду, либо продажа земельного участка размером 10000 кв.м., в100 м. от границ участка проложена дорога с гравийным покрытием

Ворогушин Геннадий Григорьевич, директор (ФЛ ГУП «Алтайлесхоз», тел (38594)22172

В3 км. западнее с.Солонешное

3

Туристическая база

с.Искра

Строящийся объект, площадь земельного участка 13707 кв.м, вместимость – 70 мест. К участку подведены водопроводные и электрические сети

ООО «Искра»

Тел.(38594)

22385

с.Искра

4

Туристическая база «Лесная сказка» Черкасова А.Г.

В2 км. восточнее с.Топольное

Построенный объект, площадь земельного участка 45000 кв.м., вместимость -100 мест

Черкасов Анатолий Васильевич,

903-910-82-58

В3 км.. восточнее с.Топольное, урочище «Аската»

5

База отдыха «Чилик»

Юго-западнее от с.Елиново

Строящийся объект, площадь земельного участка4 га, вместимость 30 мест

Коваленко Сергей Владимирович,  963-522-60-00

 

6

ООО Научно-производственное объединение «Неопант»

Урочище «Поле Чудес»

Земельный участок под санаторно-курортный комплекс, площадь6,9 га, вместимость 248 мест

Фурсов Александр Александрович,

962-799-36-82

 

 

 

Инвестиционное законодательство

 

Инвестиционный процесс в муниципальном образовании регулируется прямыми (непосредственно касаются инвестиционной деятельности) и косвенными (связаны с условиями функционирования отдельных сфер деятельности или типов предприятий) нормативными актами. Законодательство, оказывающее влияние на инвестиционную привлекательность муниципального образования Солонешенский район Алтайского края следует рассмотреть на трех уровнях:

    

Уровень принятия нормативно - правового акта

Наименование нормативно - правового акта

Номер, дата

Федеральное законодательство

Федеральный закон

"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

От 25.02.1999 № 39-ФЗ

Закон РСФСР

"Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (утратил силу в части норм, противоречивых Федеральному закону от 25.02.1999 № 39-ФЗ)

От 26.06.1991 № 1488-1

Федеральный закон

"Об иностранных инвестициях в РФ"

От 09.07.1999 № 160-ФЗ

Федеральный закон

Бюджетный кодекс РФ

От 31.07.1998 № 145-ФЗ

Федеральный закон

Налоговый кодекс РФ ( часть 1 и 2)

От 31.07.1998 № 146-ФЗ                        От 05.08.2000 № 117-ФЗ

Федеральный закон

Земельный кодекс РФ

От 25.10.2001 № 136-ФЗ

Федеральный закон

"О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ"

От 24.07.2007 № 209

Нормативно - правовые акты Алтайского края, регулирующие инвестиционную деятельность

Постановление Администрации края

"О внесении изменений в постановление Администрации края от 27.12.2007 № 615 "О реализации на территории Алтайского края адресной инвестиционной программы, утвержденной законом Алтайского края от 14.11.2007 № 125-ЗС "О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

От 10.11.2008 № 473

Постановление Администрации края

"О приоритетных направлениях капитальных вложений краевого бюджета на 2008-2010 годы"

От 25.05.2007 № 230

Постановление Администрации края

"Об установлении предельных максимальных цен на кадастровые работы"

От 03.09.2008 № 366

Постановление Администрации края

"Об утверждении порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства"

От 25.04.2008 № 171

Постановление Администрации края

"Об утверждении порядка оценки социальной и бюджетной эффективности  инвестиционных проектов, планируемых к реализации с участием средств бюджета Алтайского края"

От 30.06.2006 № 281

Распоряжение Администрации края

"Об утверждении сценарных условий социально-экономического развития Алтайского края на 2009 годи на период до 2011 года"

От 21.07.2008 № 288-р

Постановление Администрации края

"О субсидировании за счет средств краевого бюджета части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства"

От 11.02.2008 № 55

Постановление Администрации края

"О стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2010 года"

От 30.01.2004 № 47

Закон Алтайского края

"О внесении изменений в закон Алтайского края "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае"

От 17.11.2008 № 108-ЗС

Закон Алтайского края

"Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае"

От 09.12.1998 № 61-ЗС

Нормативно - правовые акты муниципального образования Солонешенский район Алтайского края

Постановление Администрации района

Устав муниципального образования Солонешенский район

 

Решение районного Совета народных депутатов 

О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Солонешенском районе на 2013-2015 годы

От 13.03.2013 № 154

Решение районного Совета народных депутатов 

О порядке организации и проведения торгов по продаже, находящихся в государственной (до разграничения) или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков на территории муниципального образования Солонешенский район

От 20.11.2009 № 154

Решение районного Совета народных депутатов 

Положение о порядке предоставления земельных участков и прекращения, прав на землю в границах муниципального образования Солонешенский район

От 18.05.2011 № 252

Решение районного Совета народных депутатов 

О размерах арендной платы за земельные участки

От 13.11.2012 № 86

Постановление Администрации Солонешенского района

О составе конкурсной комиссии

От 01.03.2013 № 106

 

Соглашение между Администрацией Алтайского края и Администрацией муниципального образования Солонешенский район о взаимодействии в области социально-экономического развития на 2013 год

От 17.05.2013 № 81-11/1-05

Решение районного Совета народных депутатов 

О принятии Программы «Социально-экономического развития Солонешенского района Алтайского края на среднесрочный период (2013-2017 годы)».

О принятии концепции социально-экономического развития муниципального образования Солонешенский район на период до 2025 года.

От 26.12.2012 № 106

 

 

 

 

 

От 12.03.2013 № 116

Постановление Администрации Солонешенского района

О создании инвестиционной комиссии

Повышение инвестиционной привлекательности Солонешенского района 2013-2015 г.г.

От 01.03.2013 № 106

 

От 17.08.2012 № 643

Постановление Администрации Солонешенского района

О создании Общественного совета по развитию предпринимательства при Главе Солонешенского района

От 12.12.2012 № 972

Постановление Администрации Солонешенского района

Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства

От 01.03.2013 № 106

Постановление Администрации Солонешенского района

Межведомственная комиссия по контролю за оборотом алкогольной продукции, нефти и нефтепродуктов, заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и незаконному предпринимательству

От 01.03.2013 № 106

 

Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Солонешенского района и Краевым Государственным учреждением "Центр занятости населения Солонешенского района"

От 26.02.2013

Постановление Администрации Солонешенского района

Межведомственная комиссия при Администрации Солонешенского района по снижению задолженности по налогам и сборам в бюджет района.                                 

От 01.03.2013 № 106

 

 Анализ муниципального образования

В результате SWOT – Анализа сделаны следующие выводы: Солонешенский район

 

Сильные стороны:

 

1.  В районе имеется хорошая база для развития Рекреационной зоны: Экологически чистый район, наличие историко-культурных памятников, природных      комплексов.

2.  Имеется потенциал для развития животноводства.

3. Растут доходы от аренды земли.

4. Положительные изменения в транспорте и связи: рост числа автобусов и маршрутов, увеличение числа телефонов.

5. Наличие достаточного количества трудоспособного квалифицированного населения.

6. Успешно развивается потребительский рынок.

7. Появление сотовой связи в районе.

 

Слабые стороны:

 

1.Снижение численности населения в районе.

2.Отрицательная динамика миграционного прироста.

3.Снижение численности, занятых в экономике.

4.Низкий уровень доходов населения.

5.Рост уровня безработицы.

6.Сокращается число хозяйств.

7.Сокращение поголовья скота.

8.Массовые кражи скота.

9.Удаленность от города, железной дороги, краевого центра.

10.Сокращение учащихся в школах.

11.Увеличение числа нуждающихся в социальной помощи.

10.Малые объёмы жилищного строительства.

11.Высокий процент изношенности основных средств во всех отраслях экономики.

12.Высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг.

13.Неудовлетворительное состояние дорог в районе.

14.Недостаток собственных ресурсов субъектов малого предпринимательства.

15.Низкий уровень благоустройства жилищного фонда в районе. 

16.Невостребованность земельных участков сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения).

17.Убыточность муниципальных предприятий.

18.Отсутствие финансовых средств для проведения регистрации муниципального собственника на объекты недвижимости имущества.

19. Нет паспортов туристических маршрутов.

20. Нет организации, предоставляющей туристические услуги в районе.

 

Возможности:

 

1.  район обладает высоким историко-культурным и туристско-рекреационным потенциалом для комплексного развития сферы туризма;

2.  развитие сельского хозяйства: коневодство, мараловодство, овцеводство, разведение КРС;

3. возможность  развивать  деревообрабатывающую промышленность;

4. переработка мяса;

5. создание предпосылок закрепления населения в районе через развитие туризма, ЛПХ;

6. создание новых рабочих мест через развитее туризма, ЛПХ;

7. развитие инфраструктуры для приёма туристов, что приведёт к увеличению масштабов строительства и инвестиций;

8. увеличение численности медицинского персонала, повышение качества медицинского обслуживания;

9. проведение зонирования территории;

10.приобретение земель в муниципальную собственность;

11. увеличение доходов бюджета района;

12. увеличение доходов населения через развитее туризма, ЛПХ;

13. добыча полезных ископаемых;

14. дальнейшее развитие потребительского рынка через создание предприятий общественного питания, развитие бытовых услуг населению.

 

Угрозы:

 

1. усиление конкуренции на рынке оказания туристических услуг, район не входит в число известных туристических центров, отсутствие отлаженной системы приёма туристов;

1.     минерально-сырьевая база района слабо изучена;

2.     недостаточное развита транспортная инфраструктура;

3.     необходимость крупных капиталовложений в разведку и добычу полезных ископаемых;

4.     при организации добычи полезных ископаемых и развитии туризма возможность ухудшения экологической обстановки;

5.     повышение безработицы, отток населения из района;

6.     закрытие школ;

7.     развитие сети общественного питания может остаться невостребованным, если не будет потока туристов;

8.     низкий уровень собственных доходов бюджета не позволяет проводить поддержку товаропроизводителей района, сдерживает возможности по софинансированию инвестиционных проектов.

 

Список контактных лиц

Ф.И.О.

Должность

Конт.тел   

         (8 38594)

Носко Василий Дмитриевич

Глава Администрации района

22-3-71

Тупяков Виктор Владимирович

Первый заместитель главы Администрации района

22-6-29

Ветчинкин Александр Анатольевич

Заместитель главы Администрации района

22-4-32

Шульга Наталья Николаевна

Управляющий делами Администрации района

22-5-36

Романов Михаил

Сергеевич

И.о.начальник юридического отдела

21-3-20

Брия Наталья Александровна

Председатель комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду

22-1-24

Васильева Татьяна Ивановна

Председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района

22-8-44

Подмарькова Татьяна Михайловна

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации района

22-6-37

Юрьева Татьяна Ивановна

Начальник отдела по архитектуре и градостроительства  Администрации района

22-5-91

Буткевич Татьяна Александровна

Начальник отдела предпринимательства и туризма

22-2-36

Мерлич Зоя Борисовна

Начальник отдела по труду

22-2-36

Зульцбах Наталья Ивановна

Начальник отдела по ЖКХ

22-9-30

Тупяков Павел Герасимович

Начальник отдела по сельскому хозяйству

22-3-32

Берляков Петр Александрович

Начальник отдела ГО и ЧС

22-4-86

Беляева Марина Анатольевна

Начальник архивного отдела

22-9-53

Мусиенко Надежда Николаевна

Начальник отдела ЗАГС

22-1-38